建设教育强国，基础教育是关键。数据显示，中国基础教育已达到世界高收入国家的平均水平。从规模的扩大到质量的提升，从保障公平到追求卓越，每一步都稳健有力。本篇《半月谈》报道《办好基础教育，中国有自信》，聚焦基础教育，展现了中国在教育领域的坚实步伐。

到2025年，学前教育的毛入学率预计将达到92.9%，5岁儿童的入园率接近100%。小学和初中的净入学率常年保持在近100%，九年义务教育的巩固率稳定在95%以上，高中阶段毛入学率则达到92%。这些具体数据，是中国作为一个拥有庞大人口的发展中大国，在基础教育领域取得的显著成就。

根据国际通用的评估标准，与世界高收入国家横向比较，中国的基础教育已达到其平均水平。纵向来看，中国基础教育的发展，经历了从规模扩张到质量提升，从保障公平到追求卓越的历程，每一步都走得坚实有力。

中国特色社会主义教育体系成效显著，我国基础教育在全球范围内具备优势。我们有理由对中国的基础教育充满自信，这种自信源于对中国教育道路、制度及文化的深刻认同和坚实基础。

基础教育达到世界高收入国家平均水平

在中国，每个孩子，无论其性别、身体状况或出身地域，都有机会通过教育改变命运，实现梦想。

河北省石家庄市的辛集特殊教育学校，有一个由残疾学生组成的“逆风乐队”。乐队的指导老师孙士姹表示，学校的学生都可以加入乐队，他会根据每个孩子的特长进行指导，乐队帮助孩子们建立自信，并为他们未来融入社会打下基础，这令他倍感欣慰。

中国教育科学研究院研究员邓友超指出，中国基础教育在保障基本权利和关照弱势学生方面表现突出，教育公平性较高。特别是在国际社会普遍关注的女童和残障儿童入学问题上，中国取得了令人自豪的成就。到2025年，中国适龄残疾儿童的义务教育入学率预计将超过97%，女童的义务教育入学率也将达到99%以上，这些数据均高于世界高收入国家的平均水平。

2026年3月，教育部部长怀进鹏在全国两会新闻发布会上宣布，中国基础教育的普及度和关键指标已全面超越中高收入国家平均水平，其中学前教育和义务教育达到高收入国家平均水平。这一结论是基于对联合国教科文组织等国际机构数据的对比分析得出的。中国教育科学研究院综合了世界银行、联合国教科文组织、经合组织(OECD)等国际机构用于评估基础教育发展水平的62项指标，其中28项达到高收入国家平均水平，23项超过，11项接近。

教育部基础教育教学指导委员会副主任、北京师范大学教授张志勇表示，作为一个人口众多的发展中大国，中国成功解决了大规模人口的教育普及难题，展现出超越同类国家国情的制度优越性和普惠广度，并在教育质量内涵上实现了从中等收入国家向更高发展阶段的跨越。据测算，中国基础教育对标世界高收入国家平均水平的综合指数为104（以高收入国家平均水平为100）。在义务教育阶段，中国的各项入学率指标与美国、英国、日本等发达国家处于同一水平。

在早期教育领域，得益于普惠性学前教育资源的优化配置和供给，中国在这一方面已超越世界高收入国家平均水平。联合国教科文组织已将中国的相关政策举措列为早期教育发展的典型案例。数据显示，2025年，中国学前教育毛入学率将达到92.9%，显著高于OECD国家84.7%的平均水平。

国际学生评估项目(PISA)的测试结果，是对中国基础教育质量的客观检验。在数学、阅读、科学等基础学力方面，中国学生展现出极强的竞争力，长期处于全球领先地位。PISA负责人安德烈亚斯·施莱歇尔高度评价中国学生，认为他们不仅知识掌握能力突出，更能将知识迁移和应用于新情境。

中国教育学会副会长、华东师范大学教授李政涛介绍，全球教育强国指数显示，自2012年以来，中国已从第49位跃升至第21位，成为全球进步最快的国家，其中教育质量维度更是跻身全球第八位。

这一切都印证了中国基础教育已在全球坐标系中确立了领先地位。

创造三大“中国奇迹”

新中国成立之初，全国文盲率高达80%，高等教育毛入学率仅为0.26%，低文化水平严重制约了民族发展。经过多年努力，特别是1986年《义务教育法》颁布后的40年，中国基础教育走完了西方发达国家上百年的普及化历程，创造了一系列显著的“中国奇迹”。

奇迹一：构建了全球规模最大且高效运行的教育体系。

数据显示，中国目前拥有各级各类基础教育学校43万所，在校生达2.2亿，教师1577万人。李政涛表示，在如此庞大的规模上实现有序运行和质量保障，本身就是中国教育奇迹的重要体现，也集中展现了中国制度的优势。

教育部最新数据显示，2025年，中国学前教育毛入学率将达92.9%，5岁儿童入园率接近100%。张志勇指出，这意味着中国几乎每个孩子都能在人生起步阶段获得有质量的学前教育，为其终身学习和全面发展奠定坚实基础。

在九年义务教育阶段，中国在校生规模达到1.57亿。数据显示，2025年，中国九年义务教育巩固率将达到96.1%，并确保了“应学尽学、一个都不能少”。

2025年，中国高中阶段教育毛入学率将达到92%，普通高中在校生规模预计将首次突破3000万人，标志着中国基本实现了高中阶段教育的普及目标。

奇迹二：实现了从“普及攻坚”到“优质均衡”的历史性跨越。

家住山东菏泽的李女士表示，她的孩子下学期将上幼儿园大班，老师告知大班免学费。从2025年秋季学期开始实施的学前一年免费教育政策，当年预计将惠及1400多万儿童，学前教育正从稀缺资源转变为普惠性公共服务。

在义务教育领域，中国已实现2895个县域的“基本均衡”全覆盖，并正加速迈向“优质均衡”。“阳光招生行动”使得免试就近入学比例超过99.5%，为每个家庭提供了更公平的“上好学”机会。

此外，2025年国家层面出台的《县域普通高中振兴行动计划》，将重点支持占全国普通高中数量一半的县中，以促进城乡普通高中教育的协调发展。

李政涛认为，这些政策突破系统性地推动了教育公平，使其从机会公平深化为质量公平。

奇迹三：从“教育大国”迈向“教育强国”，国际地位显著提升。

在中国，越来越多的农村学校与城市学校开展“同步教学”，师生们通过“一张网”共享资源，通过“一块屏”进行互动教学。

张志勇表示，中国已构建起世界最高标准之一的数字教育基础设施，并在应用模式和生态建设方面确立了全球创新引领优势。早在2020年，中国中小学互联网接入率就已达到100%，而部分高收入国家的这一比例为96%至98%。在网络覆盖质量和终端设备配备等硬性指标上，中国已完全达到甚至在覆盖广度上优于世界高收入国家水平。

目前，中国教育的国际影响力显著增强，从“跟跑”转变为“并跑”，甚至在部分领域实现“领跑”。中国已与183个国家和地区开展教育合作，90个国家将中文纳入其国民教育体系。

不妄自菲薄，也不固步自封

基础教育作为国民教育体系的起点，具有明确的先导性和预备性，其发展极大地提升了国民素质，并有效促进了社会经济发展。李政涛认为，中国用相对有限的教育经费，为全球1/6的人口提供了扎实的基础知识训练，培养了规模庞大的科技人才队伍，这是中国40多年来经济腾飞和产业升级的核心支撑。

无论是横向还是纵向比较，中国基础教育取得的成就都是举世瞩目的。面对网络上对中国基础教育的一些不满和批评，多位受访者认为，不应妄自菲薄，脱离国情谈教育。

网络上，不少人推崇西方国家的“快乐教育”和“个性发展”。多位受访者指出，真实的西方大国基础教育存在“双轨制”现象，许多公立学校面临资金不足、纪律松懈、校园安全等问题，底层家庭的孩子可能在所谓的“快乐教育”中虚度光阴，失去阶层跃升的机会。而精英阶层则将孩子送往私立学校，这些学校虽然办学条件和师资力量较好，但高昂的学费使得普通家庭难以负担。

多位业内人士表示，中国基础教育最大的优势在于，在超大规模的条件下实现了高水平普及和底线公平，这是许多发达国家都难以企及的。主张否定自身、照搬国外教育模式，本质上是脱离国情的教育浪漫主义，不仅难以实现，还可能动摇教育公平的根基。

李政涛表示，中国作为一个正处于现代化转型期的发展中大国，高考等标准化考试仍然是当前保障社会公平、促进阶层流动最适宜的制度设计。

受访专家认为，如果中国盲目照搬西方的“快乐教育”，大幅降低课程难度，取消统一选拔考试，其结果必然是普通家庭的孩子在宽松的环境中失去竞争力，而富裕家庭则可以通过高价课外辅导、海外游学等方式完成精英教育，这违背了中国教育的社会主义性质和公平底线。同时，他们强调，反对全盘西化不等于固步自封。例如，一些西方国家在培养学生创新精神、批判性思维、实践能力方面的做法，以及对教师极高的准入门槛和全社会尊师重教的氛围，都值得借鉴学习。

受访者普遍认为，要坚定文化自信，扎根中国大地办教育，将中国的“扎实基础”与现代的“创新素养”相结合，走出一条具有中国特色、世界水平的基础教育发展之路。